吴桂英围绕文化和科技融合开展“十五五”规划专题调研

习近平总书记指出，要(yào)为(wèi)青年(qīngnián)铺路搭桥，提供更大发展空间，支持青年在(zài)创新创业(chuàngyè)的奋斗人生中出彩圆梦。在2024互联网(hùliánwǎng)岳麓峰会上，我省发出“背(bèi)了双肩包即可来(lái)湘创业”的邀约；之后召开的省委十二届七次全会强调，要大力推进支持大学生创业“七个一”行动。通过制度性成本消解(xiāojiě)与资源整合，为大学毕业生打造“轻装上阵”的创业环境——数据显示，湖南实施鼓励扶持大学毕业生“背双肩包创业”的政策举措取得了良好成效：2024年，全省新增注册青年创业企业3.2万家，同比增长27%。今年，我国高校应届(yīngjiè)毕业生人数攀升至1222万人，为缓解结构性就业压力、实现就业扩容并提升大学毕业生职业(zhíyè)韧性，应积极破解现实瓶颈，推动大学毕业生“背双肩包创业”。 强化“学科-产业-岗位(gǎngwèi)三链耦合”，厚植“育才沃土”。当前，在(zài)我省大学生(dàxuéshēng)创业生态中(zhōng)，创新创业教育仍存在结构性矛盾：一方面，课程体系与产业需求衔接(xiánjiē)不够紧密，学生难以发掘(fājué)与专业结合的(de)创新机会；另一方面，高职院校毕业生在创业生态中定位较为模糊，技术应用型(yìngyòngxíng)优势未能得到有效释放。为此，应从三链耦合入手重构育人(yùrén)体系。一是学科链重构。围绕湖南“4×4”现代化产业体系建设，开发《产业链(chǎnyèliàn)创新机会识别》等省级标准课程，将湘钢硅钢轧制工艺优化、中联重科智能运维等本土案例纳入教材。二是产业链嵌入。借鉴德国“双元制”模式，聘请著名企业工程师等担任“产业教授”，推动专业课程与智能制造、数字创意(chuàngyì)等产业需求无缝衔接，摒弃“专业教师只教技术、创业教师只教创业”的做法。三是岗位链匹配。构建“认知-实践-创业”三阶培养链。大一开设通识(tōngshí)课，组织学生参与企业诊断；大二实施“微创新计划”，化解中小企业技术痛点；大三允许以技术入股试水(shìshuǐ)创业，激活(jīhuó)“金种子”潜能。 建立“需求-政策(zhèngcè)-服务三维适配机制”，精施“业态养料”。在支持大学(dàxué)毕业生“背双肩包创业(chuàngyè)(chuàngyè)”实践中(zhōng)，需要精准识别不同业态的(de)(de)(de)核心需求，构建差异化(huà)的“需求-政策-服务”适配体系。比如在湘企出海领域，大学毕业生创业项目若聚焦二手工程机械出口，其难点不只是资金短缺，更主要的是国际认证(rènzhèng)、海外仓对接等资源壁垒。对此类情况(cǐlèiqíngkuàng)，可通过搭建“跨境创业服务中心(fúwùzhōngxīn)”，提供法务(fǎwù)咨询、物流(wùliú)整合等非资金支持，而非简单补贴。比如长沙经开区创新工程机械二手设备出口模式，依托行业联盟整合资源、建立标准，帮助企业实现设备查验、维修(wéixiū)展示全流程透明化，2024年出口额超千万元。在传媒领域，马栏山视频文创产业园早在2020年就设立了首支数字文创股权投资(tóuzī)基金，为大学毕业生内容创业提供资本(zīběn)赋能，但(dàn)更需“IP质押融资”等工具破解(pòjiě)轻资产估值难题。在轨道交通等硬科技领域，可采用“揭榜挂帅”模式，对攻克关键技术的大学毕业生创业团队给予订单补贴，推动其创业项目嵌入中车株洲所、三一重工等龙头企业供应链。对于文旅消费等领域，可借鉴郴州(chēnzhōu)“郴心旅文集市”经验，通过提供零租金摊位、校企联合开发特色产品等，降低大学毕业生创业门槛。与此同时，对大学毕业生创业的梯度(tīdù)化扶持政策设计应紧扣行业特色、企业生命周期，并配套“业态诊断-政策匹配” 动态调整数字系统等支持工具。比如，针对大学毕业生主导的节能冰箱(bīngxiāng)设计，可叠加出口退税、跨境物流补贴；对大学毕业生踊跃参与的电商直播等新业态，可推行“灵活创业认证”与“共享厨房”基础设施(jīchǔshèshī)支持。总之，以业态需求为锚点、以政策工具为杠杆，方能精准培育，让大学毕业生创业的“金种子”在湖南产业沃土中破土成林。 形成“孵化-成长-反哺三阶循环”，涵养“生态雨林”。确保大学(dàxué)(dàxué)毕业生在(zài)湖南(húnán)可以“背双(shuāng)肩包创业”的可持续性，关键在于构建“市场主导-政策托底-生态自洽”机制，形成“孵化-成长-反哺”的良性循环。一是深化与粤港澳大湾区协同发展，共建(gòngjiàn)“湘粤港澳创业飞地”，推行“技术(jìshù)研发在湖南、市场验证在湾区”的联动模式。比如中南大学轻合金研究院研发的镁合金材料技术，通过深圳证券交易所“双创板”实现了专利资产证券化，为(wèi)大学毕业生创业团队提供了技术转化通道。二是设计市场化反哺路径(lùjìng)，鼓励(gǔlì)获得融资的成熟企业(qǐyè)按比例注资省级创业基金。比如，国家级专精特新(tèxīn)“小巨人企业”湖南视比特机器人有限公司等已率先设立反哺基金、支持早期项目。三是针对大学毕业生轻创业特点，建设“零工创客社区”，提供注册、财税一站式服务；尝试设立“新业态试验特区”，进行(jìnxíng)灵活监管，比如对于电商直播可试行“备案制经营+动态监管”。 （作者系湖南工业职业技术学院(xuéyuàn)创新创业学院教师）