日照经开区:考古“前移一步” 项目“降本提速”
日照经开区:考古“前移一步” 项目“降本提速”
日照经开区:考古“前移一步” 项目“降本提速”“日照港停车场项目地块原地貌已破坏(pòhuài),时间太久了,找不到施工单位,考古该怎么办呀?”日照经开区港口(gǎngkǒu)专班负责人着急(zháojí)地问,该地方急于开工建设停车场,为港口配套服务。
“为(wèi)全区经济建设搞好服务保障,找不到被处罚单位(dānwèi)的就(jiù)处罚社会事业(shìyè)局。”社会事业局主要负责同志说。长期以来,由于待(dài)开发建设单位拿地后再行考古,经常出现文物(wénwù)“保护难”、项目“落地慢”等双难问题。为推动土地出让手续办理,加快项目落地,日照经开区社会事业局敢于打破僵局,主动担当,承担文物行政处罚责任,确保土地顺利出让,为项目推进让路。
坚持(jiānchí)紧紧围绕项目建设,不断创新考古工作方法,对重点大项目采取化整为零工作方式(fāngshì)。
“阳光纸业占地1900余亩(mǔ),大部分区域(qūyù)为民房,项目一期供地1000亩,考古怎么能快速完成,保障及时供地。”日照经开区招商集团负责人说道(shuōdào),社会事业局对重点项目采用化整为零分区域灵活(línghuó)考古工作方法,对拆迁完成具备考古条件的区域,搬迁一片、拆除一片;考古一片、验收一片。对于“重难点(zhòngnándiǎn)”区域,采取打孔机方式,精准定位勘探清障。同时,与考古所、街道(jiēdào)、村居、经发集团等,不定期(bùdìngqī)召开“碰头会”,现场确定工作推进策略。亚太森博三期占地600亩,东侧靠近东海(dōnghǎi)峪遗址(yízhǐ),采取重点考古与普通考古相结合方式,分期分批实施。
去年以来(yǐlái),工委、管委主要负责同志牵头召开考古发掘(fājué)工委会议2次、考古前置工作(gōngzuò)专题会议19次、现场办公协调会35次,出台会议纪要6个。
积极对上(shàng)争取政策,减免考古发掘费用,推动考古“降本提速”。
目前已完成考古前置的国有建设用地9072.79亩,考古费用约2419万元,经与(jīngyǔ)(yǔ)日照市文旅局多次争取(zhēngqǔ),节省费用约2012万元。经与省文旅厅多次争取,峆一药业地块、东海峪(yù)遗址建设控制地带及周边考古、河套墓地等项目共争取省资金约2205万元。同时(tóngshí),日照经开区管委将考古费用列入财政预算,考古所需经费全部由财政兜底买单,目前考古费用分四(fēnsì)批次共支出194.98万元,为推动(tuīdòng)考古前置工作提供了有力保障。
持续优化考古模式,探索实施“调查+勘探”,提升考古前置(qiánzhì)效能(xiàonéng)。
对经调查未发现“可能埋藏文物遗存”情况,在(zài)报经省文物主管部门批复同意后,直接出具供地(gōngdì)意见书,建议同意土地出让;在调查基础(jīchǔ)上发现“可能埋藏文物遗存”情况,进行清表(qīngbiǎo)并进入考古勘探环节。“调查+勘探”模式既大幅减少(jiǎnshǎo)考古勘探面积,又大幅压缩考古费用支出,仅清表(jǐnqīngbiǎo)费用就可节省90%以上。通过全力压缩清表勘探范围和评估周期,考古时间节省70%以上。
“考古(kǎogǔ)前置,不仅为企业节约了成本,关键效率还高。”近日,广利达项目(xiàngmù)方负责人在谈及(tánjí)项目考古调查时,不停为日照经开区的服务效率点赞。截至目前,已完成(wánchéng)考古前置的重点项目共涉及投资202.3亿元;正在推进(tuījìn)考古前置的项目共涉及投资305亿元。近2年来,社会事业局已(júyǐ)累计完成80个地块9072.79亩,通过考古前置新发现8处文化遗存。
“日照港停车场项目地块原地貌已破坏(pòhuài),时间太久了,找不到施工单位,考古该怎么办呀?”日照经开区港口(gǎngkǒu)专班负责人着急(zháojí)地问,该地方急于开工建设停车场,为港口配套服务。
“为(wèi)全区经济建设搞好服务保障,找不到被处罚单位(dānwèi)的就(jiù)处罚社会事业(shìyè)局。”社会事业局主要负责同志说。长期以来,由于待(dài)开发建设单位拿地后再行考古,经常出现文物(wénwù)“保护难”、项目“落地慢”等双难问题。为推动土地出让手续办理,加快项目落地,日照经开区社会事业局敢于打破僵局,主动担当,承担文物行政处罚责任,确保土地顺利出让,为项目推进让路。
坚持(jiānchí)紧紧围绕项目建设,不断创新考古工作方法,对重点大项目采取化整为零工作方式(fāngshì)。
“阳光纸业占地1900余亩(mǔ),大部分区域(qūyù)为民房,项目一期供地1000亩,考古怎么能快速完成,保障及时供地。”日照经开区招商集团负责人说道(shuōdào),社会事业局对重点项目采用化整为零分区域灵活(línghuó)考古工作方法,对拆迁完成具备考古条件的区域,搬迁一片、拆除一片;考古一片、验收一片。对于“重难点(zhòngnándiǎn)”区域,采取打孔机方式,精准定位勘探清障。同时,与考古所、街道(jiēdào)、村居、经发集团等,不定期(bùdìngqī)召开“碰头会”,现场确定工作推进策略。亚太森博三期占地600亩,东侧靠近东海(dōnghǎi)峪遗址(yízhǐ),采取重点考古与普通考古相结合方式,分期分批实施。
去年以来(yǐlái),工委、管委主要负责同志牵头召开考古发掘(fājué)工委会议2次、考古前置工作(gōngzuò)专题会议19次、现场办公协调会35次,出台会议纪要6个。
积极对上(shàng)争取政策,减免考古发掘费用,推动考古“降本提速”。
目前已完成考古前置的国有建设用地9072.79亩,考古费用约2419万元,经与(jīngyǔ)(yǔ)日照市文旅局多次争取(zhēngqǔ),节省费用约2012万元。经与省文旅厅多次争取,峆一药业地块、东海峪(yù)遗址建设控制地带及周边考古、河套墓地等项目共争取省资金约2205万元。同时(tóngshí),日照经开区管委将考古费用列入财政预算,考古所需经费全部由财政兜底买单,目前考古费用分四(fēnsì)批次共支出194.98万元,为推动(tuīdòng)考古前置工作提供了有力保障。
持续优化考古模式,探索实施“调查+勘探”,提升考古前置(qiánzhì)效能(xiàonéng)。
对经调查未发现“可能埋藏文物遗存”情况,在(zài)报经省文物主管部门批复同意后,直接出具供地(gōngdì)意见书,建议同意土地出让;在调查基础(jīchǔ)上发现“可能埋藏文物遗存”情况,进行清表(qīngbiǎo)并进入考古勘探环节。“调查+勘探”模式既大幅减少(jiǎnshǎo)考古勘探面积,又大幅压缩考古费用支出,仅清表(jǐnqīngbiǎo)费用就可节省90%以上。通过全力压缩清表勘探范围和评估周期,考古时间节省70%以上。
“考古(kǎogǔ)前置,不仅为企业节约了成本,关键效率还高。”近日,广利达项目(xiàngmù)方负责人在谈及(tánjí)项目考古调查时,不停为日照经开区的服务效率点赞。截至目前,已完成(wánchéng)考古前置的重点项目共涉及投资202.3亿元;正在推进(tuījìn)考古前置的项目共涉及投资305亿元。近2年来,社会事业局已(júyǐ)累计完成80个地块9072.79亩,通过考古前置新发现8处文化遗存。





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